Читать «Земельное право. Ответы на экзаменационные билеты» онлайн - страница 103
С. Е. Великанова
Водный кодекс закрепляет основные принципы государственного управления в области охраны земель водного фонда и ими являются:
– устойчивое развитие экономики и улучшение состояния окружающей природной среды;
– сочетание рационального использования и охраны всего бассейна водного объекта и его части в границах территорий отдельных субъектов РФ;
– разграничение функций управления в области использования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования.
Специально уполномоченным государственным органом управления использования и охраны водных объектов является Министерство природных ресурсов РФ.
Основными задачами его в области управления использованием и охраной водного фонда являются:
– установление для субъектов РФ лимитов водопользования по водным объектам, отнесенным к федеральной собственности;
– составление прогнозов, разработка схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, водохозяйственных балансов;
– выдача, регистрация, приостановление действия и аннулирование в установленном порядке лицензии на водопользование, регистрация договоров на пользование водными объектами, согласование места размещения хозяйственных и иных объектов;
– подготовка предложений по определению порядка взимания платы за пользование водными объектами и другие задачи.
К основным сферам и документам управления относятся:
– водохозяйственные балансы, которые представляют собой расчетные материалы, сопоставляющие потребность в воде с имеющимися на данной территории водными ресурсами и предназначенные для оценки наличия и степени использования водных ресурсов по бассейнам водных объектов, соответствующим территориям субъектов РФ и использующиеся для планирования и принятия решений по вопросам использования и охраны водных объектов;
– схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов содержат систематизированные материалы исследований и проектных разработок о состоянии водных ресурсов и перспективном использовании и охране водных объектов.
Разрабатываются они в целях определения водохозяйственных и иных мероприятий для удовлетворения перспективных потребностей общества в водных ресурсах, обеспечения рационального использования и охраны водных объектов, предотвращения и ликвидации вредного воздействия вод. На основе перечисленных выше документов разрабатываются федеральные государственные, в том числе бассейновые, и территориальные государственные программы.
Государственный водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях, ведется по единой системе и основывается на данных государственного учета вод. Порядок его ведения определяется водным законодательством РФ.
Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов призван обеспечить соблюдение: порядка использования и охраны водных объектов, лимитов водопользования, стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов; режима использования территорий водоохранных зон, иных требований водного законодательства РФ.
