Читать «Давид и Голиаф. Как аутсайдеры побеждают фаворитов» онлайн - страница 140

Цитату Шона Макстиофейна о революциях, провоцируемых глупостью и жестокостью правительств, приводит Ричард Инглиш в Armed Struggle: The History of the IRA (Oxford University Press, 2003), страница 134.

Принцип легитимности провозглашался целым рядом ученых, но три из них заслуживают специального упоминания: Том Тайлер, автор Why People Obey the Law (Princeton University Press, 2006); Дэвид Кеннеди, автор Deterrence and Crime Prevention (Routledge, 2008) и Лоренс Шерман, соредактор Evidence-Based Crime Prevention (Routledge, 2006). Ниже приводится еще один пример того же принципа. В таблице на с. 257 представлены развитые страны, расположенные в порядке роста объемов теневой экономики (то есть доходов, которые граждане намеренно скрывают, чтобы не платить налоги) на 2010 год. Наглядный пример для сравнения честности налогоплательщиков в различных странах.

Список взят из работы Фридриха Шнайдера “The Influence of the Economic Crisis on the Underground Economy in Germany and other OECD-countries in 2010” (неопубликованная статья, переработанное издание, январь 2010 год). Список не содержит ничего неожиданного. Американские, швейцарские и японские налогоплательщики очень честные. Равно как и большинство налогоплательщиков других западных демократических стран. Греция, Испания и Италия к таковым не относятся. По большому счету, уровень уклонения от налогов в Греции настолько высок, что дефицит страны – из-за которого Греция годами балансирует на грани банкротства – сразу бы исчез, если бы граждане соблюдали закон и платили положенные налоги. Почему же американцы гораздо более законопослушны в отношении налогов, чем греки?

Лейтес и Вулф связали бы данный факт с тем, что негативные последствия уклонения от налогов в США значительно превышают выгоду: слишком высока вероятность разоблачения и наказания. Но это в корне неверно. В Соединенных Штатах каждый год проверяется 1 % налоговых деклараций. Это мизерное количество. Если неуплата налогов вскрывается, неплательщику чаще всего просто предлагается доплатить недостающую сумму плюс весьма скромный штраф. Случаи тюремного заключения крайне редки. Если бы американские граждане вели себя рационально – в соответствии с определением Лейтеса и Вулфа, – уклонение от налогов в Америке приняло бы колоссальные масштабы. Вот что говорит экономист по налоговым вопросам Джеймс Элм:

В странах с нормой аудита 1 % можно было бы ожидать сокрытия доходов в 90 % случаев или даже больше. Если вы декларируете один дополнительный доллар, то заплатите 30, 40 центов налога. Если не задекларируете, то все деньги положите себе в карман, но рискуете быть изобличенным. Но эта вероятность равняется 0,01 или даже меньше. И если даже вас поймают, Внутренняя налоговая служба будет определять, не подали ли вы неверные сведения по ошибке. Если ошибка закралась ненамеренно, вам придется уплатить недостающие налоги плюс 10 % сверху. Если при проведении аудита вскрылся обман, вам придется заплатить налоги плюс 75 %. Таким образом, возможные негативные последствия разоблачения не так уж велики. Исходя из перспектив, соблазн обмана очень-очень велик.