Читать «История предпринимательства в России. Хрестоматия» онлайн - страница 88

1) Поскольку мы переходим от так называемого периода восстановления старых основных капиталов нашего народного хозяйства к расширению и переоборудованию, должен быть составлен перспективный план развития всех отраслей нашего хозяйства.

Такие перспективные планы строительства и развертывания составляются по ряду отраслей народного хозяйства (5-летняя рабочая гипотеза для планирования промышленности, 5-летний план развития сельского хозяйства и т. д.).

2) Относительная ограниченность наших материальных ресурсов требует, чтобы для осуществления этих планов в известной степени (ограниченной) был привлечен и иностранный капитал в целях ускорения развертывания промышленности и, в частности, тяжелой индустрии на протяжении ближайших лет и индустриализации сельского хозяйства.

Для выполнения в возможно краткий срок намеченных нами планов привлечение иностранного капитала может иметь место и в ряде второстепенных отраслей хозяйства, так как этим мы освободим ресурсы страны для усиления и развития первостепенных групп промышленности, транспорта и т. д.

Концессионный план, таким образом, является величиной производной и зависящей от общих планов развертывания нашего хозяйства. Поэтому объекты концессий должны быть тесно увязаны с планами строительства на ближайшие годы.

3) Включение концессий в систему планового хозяйства должно заключаться в выборе объекта концессий в зависимости от удельного веса той или иной отрасли промышленности и транспорта в народном хозяйстве, в зависимости [от] концессии и ее объема в данной отрасли хозяйства.

4) Необходимость и очередность привлечения иностранного капитала в концессии, в рамках общих задач расширения производства, определяются степенью технической отсталости отдельных отраслей промышленности, нуждающихся в иностранном капитале и в технике, в первую очередь.

Концессии могут быть в этих случаях использованы в качестве фактора, стимулирующего технический прогресс и усиливающего конкурентоспособность наших госорганизаций с заграничными, при прочих равных условиях, приближая нашу монопольную промышленность к условиям мирового рынка.

Примечание:

Не исключается возможность привлечения иностранного капитала в отдельные предприятия, даже в том случае, когда эти предприятия не включены в планы, утверждаемые для ближайшего периода, поскольку наши 5-летние планы построены на основе минимума развертывания хозяйства, определяемого ограниченностью наших ресурсов, капиталов и кредитов, сырьевых ресурсов, импортных возможностей и т. д.

Но в этих случаях привлечение иностранного капитала в предприятия, не включенные в планы, не должно уменьшать сырьевых, валютных и прочих ресурсов, намеченных к использованию при развертывании хозяйства СССР.

IV. Взаимоотношения концессионных предприятий с государством:

а) Наша система планового хозяйства требует включения концессионных предприятий в орбиту государственного регулирования.

Регулирование в отношении размеров производства может быть предусмотрено концессионными договорами. В ряде концессионных договоров мы и сейчас фактически определяем минимум и максимум выпуска продукции.