Читать «Россия не для русских? Косовский сценарий в Москве» онлайн - страница 38

-При уведомлении о прибытии иностранца принимающая сторона - организация или частное лицо указывает фактическое место пребывания иностранного гражданина. По закону это место, где прибывший находится постоянно или преимущественно. Соответственно, у почты и органов ФМС нет законных прав контролировать, насколько сведения, указанные в самом уведомлении о прибытии, соответствуют законности пребывания иностранца в этом помещении. Это уже ответственность принимающей стороны. Если вернуться к случаю с «Китай-туром», то при постановке китайцев на учет ни ФМС, ни почта не должны требовать у организации подтверждения прав на жилые помещения жителей Люблино. То есть требовать-то они могут, но это не есть требование закона, - поясняет независимый миграционный консультант Сергей Килязов.

По его словам, роль Федеральной миграционной службы здесь просто «техническая» - зафиксировать прибытие иностранного гражданина в указанное им место пребывания. Впрочем, в реальности для подстраховки сотрудники Службы выходят за рамки «технического учета».

-Если постановка иностранца на учет происходит в УФМС, то от принимающей стороны «по умолчанию» требуют представить правоустанавливающие документы на помещение, куда регистрируется гость, - говорит С. Килязов. - Договор аренды, найма, свидетельство о праве собственности. Хотя это не предусмотрено действующим законодательством. Тем не менее определенный контроль есть. На почте, как правило, никаких документов, кроме указанных в перечне, не требуют. И я не знаю случаев, чтобы ФМС предъявляла к почте какие-то претензии.

Претензии к почтовому ведомству сегодня предъявить действительно сложно. По словам заместителя начальника управления ФМС России Андрея Бабицкого, почтовики должны были издать свой ведомственный приказ о порядке приема документов для миграционного учета, согласованный с ФМС России.

-Мы пытаемся координировать с ними действия, была какая-то редакция проекта приказа, но «на выходе» документа нет, - констатирует А. Бабицкий.

А на нет и суда нет. Сегодня территориальные органы ФМС России вынуждены просто фиксировать документы миграционного учета, направленные почтовым уведомлением. Проанализировать их достоверность практически невозможно, да и ответственность за это несет не ФМС, а почта. Следовательно, огромная часть работы по учету иностранцев остается неподконтрольной ведомству, отвечающему за миграционную политику в стране. Нонсенс.