Читать «Призыв на военную службу. Пособие для призывника и его представителя» онлайн - страница 14

Призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призывная комиссия создаётся решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара.

Призывная комиссия не является юридическим лицом и по своей сути представляет собой межведомственный орган.

Возглавляет призывную комиссию глава местной администрации или иной представитель местной администрации (в Москве и Санкт-Петербурге - руководитель соответствующего территориального управления администрации города, в остальных субъектах РФ - глава или иной представитель органа местного самоуправления). Кроме него в состав комиссии входят: а) должностное лицо военного комиссариата в качестве заместителя председателя комиссии, б) секретарь комиссии, в) врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, г) представитель соответствующего органа внутренних дел, д) представитель соответствующего органа управления образованием. В части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы, в состав призывной комиссии входит представитель соответствующего органа службы занятости населения. В состав призывной комиссии могут также включаться представители иных органов и организаций. Закон не указывает, представители каких именно организаций могут включаться в состав комиссии. Думается, что включение в состав призывных комиссий представителей общественных объединений, осуществляющих защиту прав призывника, в настоящее время выглядит необходимым условием противодействия зачастую встречающемуся при проведении призыва произволу призывных комиссий, военных комиссариатов и органов внутренних дел. Лица, формирующие призывную комиссию, имеют полномочия это условие соблюсти. Слово за ними.

Должностной состав призывной комиссии должен соответствовать требованиям ст. 27 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Если в состав призывной комиссии не включено должностное лицо, прямо указанное в законе, то решения такой призывной комиссии могут быть признаны незаконными.

Территория, подведомственная территориальному подразделению (отделу) военного комиссариата, может не быть тождественной территории, обслуживаемой конкретной призывной комиссией. Согласно п. 33 Инструкции от 2 октября 2007 года, при обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создается в каждом из них. Тем же пунктом Инструкции установлено, что военный комиссар либо заместитель военного комиссара (в случае обслуживания военным комиссариатом двух и более муниципальных образований) обязаны участвовать на постоянной основе в заседаниях каждой такой призывной комиссии в течение всего срока её работы в качестве заместителя председателя комиссии. Указанная норма применяться не может, т.к. основана на п. 1 ст. 27 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в недействующей редакции. До внесения изменений в п. 1 ст. 27 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Федеральным законом от 9 марта 2010 года № 27-ФЗ, закон обязывал замещать должность заместителя председателя призывной комиссии военным комиссаром или его заместителем. Ныне исследуемое положение пункта 33 Инструкции должно читаться как адресованное должностному лицу военного комиссариата.