Читать «Международный терроризм и ЦРУ: Документы, свидетельства, факты» онлайн - страница 11

Центральное разведывательное управление США было создано в соответствии с так называемым законом о национальной безопасности в 1947 году, когда маховик «холодной войны» еще только начинал набирать скорость. Несмотря на то, что главным направлением деятельности нового ведомства считалась разведка, тайные операции с самого начала заняли в его практике заметное место.

Следует отметить, что «закон о национальной безопасности» не содержал упоминаний о тайных операциях. Однако одно из его положений позволяло ЦРУ «выполнять обязанности, связанные с разведкой и затрагивающие национальную безопасность, по конкретным указаниям Совета нацио — нальной безопасности».

Один из авторов «закона о национальной безопасности» от 1947 года бывший министр обороны США Кларк Клиффорд так прокомментировал это положение:

«Было решено, что закон, учреждающий ЦРУ, должен содержать «всеобъемлющий» пункт во избежание непредвиденных случайностей в будущем… В соответствии с этим пунктом вскоре после принятия закона 1947 года были санкционированы подрывные акции. Я припоминаю, что первые из них были проведены в 1948 году, и даже возможно, что их планирование началось в конце 1947 года. С самого начала предполагалось, что предпринимаемые в соответствии с этим законом акции будут строго ограничиваться и тщательно контролироваться… Формулировка «всеобъемлющего» пункта закона предусматривает проведение таких акций лишь в случаях, затрагивающих национальную безопасность».

«Всеобъемлющий» пункт «закона о национальной безопасности» оказался, таким образом, свое — образной юридической лазейкой для тех, кто с самого начала видел в ЦРУ тайное орудие внешней политики США.

Уже в декабре 1947 года государственный департамент США порекомендовал Совету национальной безопасности (СНБ) продумать меры по дополнению традиционных методов внешней политики тайными операциями. В том же месяце Совет национальной безопасности издал директиву СНБ-4, которая предоставляла государственному секретарю весьма широкие полномочия по координации действий, связанных со сбором информации разведывательного характера. Принятая 14 декабря 1947 года директива СНБ-4/А передавала ЦРУ монополию на ведение «психологической войны» и, по сути дела, была «индульгенцией» на осуществление тайных операций за пределами США.

Директива СНБ-4/А определяла содержание «психологической войны» следующим образом: «Ведение пропаганды, в том числе с использованием анонимных, фальсифицированных или негласно субсидируемых публикаций; политические действия с привлечением лиц без гражданства, изменников и поддержка политических партий; квазивоенные методы, включая помощь повстанцам и саботаж; экономические действия, связанные с валютными операциями».