Читать «Энергореформа: правда и вымысел» онлайн - страница 80

Перекрестное субсидирование – это тормоз

Свою, и не малую долю в рост цены на электрическую энергию для промышленных предприятий вносит так называемое перекрёстное субсидирование. В средствах массовой информации чиновники громко заявляют о том, что тарифы для населения минимизированы, но почему-то забывают сообщить, что разницу между экономически обоснованным тарифом и тем тарифом, который установлен населению, заплатит промпредприятие. Молчит пресса и о том, что в конечном итоге население всё равно оплатит эту разницу – только в цене приобретаемого товара. Давно пора перестать себя обманывать! Уверен, что если людям грамотно объяснить ситуацию, рассказать в тех же СМИ, что это благотворно скажется на развитии всей экономики страны, снизит цену товаров, большинство согласится платить за энергию по реальным ценам. «Перекрёстка» – это тормоз развития практически всех отраслей промышленности, в том числе и электроэнергетики. По некоторым оценкам, в зависимости от состава потребителей в регионе, с ликвидацией перекрёстного субсидирования цена электрической энергии в промышленности может снизиться на 5-15 %!

Но, увы, у нас часто в угоду политике страдает экономика, особенно перед очередными выборами. Правительство, негласно узаконив перекрёстное субсидирование (ни в одном нормативном документе выражение «перекрёстное субсидирование» не упоминается), не хочет решать эту проблему и, даже наоборот, загоняет её всё глубже и глубже. Взять хотя бы так называемый договор «последней мили» (Федеральный закон от 14.11.2007 г. № 250-ФЗ). Это такое же перекрёстное субсидирование! Смысл его в том, что между Федеральной сетевой компанией (ФСК) и межрегиональной сетевой компании (МРСК) заключается договор передачи в аренду объектов электросетевого хозяйства ФСК. В результате крупные промышленные предприятия, подключенные непосредственно к подстанциям ФСК, вынуждены заключать договоры на услуги по передаче электрической энергией с МРСК и оплачивать их, хотя МРСК никаких услуг им не оказывает.

После создания ОАО «Холдинг МРСК» власти регионов практически полностью потеряли контроль над электроэнергетикой. Региональные тарифные комиссии (РТК) определяют необходимую валовую выручку филиалов МРСК в регионах, а деньги аккумулируются в Холдинге. И не факт, что они пойдут именно на развитие сетевой инфраструктуры данного региона. Руководство Холдинга само определяет, где и когда строить тот или иной объект электроэнергетики. Это часто сдерживает строительство новых жилых микрорайонов и развитие промышленности. Пора прекратить такую порочную практику! Необходимо дать местным властям возможность влиять на политику Холдинга, об этом в прошлом году премьер-министра РФ просили многие губернаторы. Надеюсь, что их услышит новый президент.

Положением дел в энергетической отрасли озабочено всё общество. Ведь обеспечение электроэнергией является основой развития экономики и повышения качества жизни людей. Президент Дмитрий Медведев в одном из своих выступлений говорил о том, что реальной угрозой для экономического роста страны стало увеличение цен на электрическую энергию. Действительно, начиная с 2000 года, когда фактически началась реформа РАО «ЕЭС России», тарифы выросли более чем в три раза. Какая экономика способна такое выдержать? Волевым решением с 1 мая 2011 года рост тарифов ограничили 15 процентами. Считаю, что на данном этапе это было правильное решение. Конечно, плохо, что оно было волевым, а не экономически обоснованным, как нам обещали реформаторы, но другого пока ожидать не приходится. Гарантирующие поставщики и независимые энергосбытовые компании в первую очередь заинтересована в снижении стоимости электроэнергии. Она должна быть доступна потребителю.