Читать «Энергореформа: правда и вымысел» онлайн - страница 14

– Интересно, как, на ваш профессиональный взгляд, идет раздел рынка электроэнергии и мощности?

– То, что сейчас является базой отрасли, создавалось еще в прежние годы, когда ЕЭС была понятием общесоюзным.

Тогда развитие Единой энергосистемы страны, комплексное решение строительства генерирующих мощностей и обеспечение их необходимыми линиями электропередачи и подстанциями позволило создать маневренную структуру с высокой степенью надежности электроснабжения всех отраслей народного хозяйства и населения. Общая величина выработки достигала 85 % от установленной мощности, а в настоящее время она снизилась до 40 %.

В переходный период функция регулирования тарифов на электроэнергию возлагалась на региональные энергетические комиссии, образованные на добровольной основе под председательством одного из вице-губернаторов региона. Раньше чтобы гвоздь забить – и то требовались соответствующие лицензии и аттестации. А тут на откуп не всегда и не во всем компетентным людям были отданы тарифы на электроэнергию. Это по большому счету и явилось причиной инфляции и глубоких проблем в промышленности.

– Считаете ли вы, что для исправления ситуации электроэнергетика нуждается в значительных инвестициях? – Необходимость в инвестициях существует. Но надо не запугивать правительство и общественность требованиями огромных вливаний в отрасль, а разработать инвестиционную программу с привлечением специалистов-энергетиков и экономистов, подготовить перечень объектов, которые необходимо модернизировать, реконструировать или дополнительно строить. Эту программу следует утвердить постановлением правительства и опубликовать.

– Подтекст таков, что вам известно что-то, о чем умалчивают сторонники огромных затрат в энергетике?

– Все специалисты знают, что большинство наших станций находится в нормальном рабочем состоянии. Нужно только соблюдать регламент эксплуатации, своевременно проводить планово-восстановительные ремонты. Средства на эти цели, в том числе амортизационные, постоянно закладываются в тарифы.

Кроме того, если сейчас, прямо сегодня, начать искоренять местническую позицию некоторых регионов и выполнять все требования оптимизации режимов, ЕЭС могла бы иметь дополнительный доход в несколько миллиардов долларов в год. Причем не только за счет устранения технических и коммерческих потерь, достигающих в ряде регионов 30–40 %. Заинтересованности у ЦЦУ и АО-энерго в этом нет, ведь за транзитные перетоки и потери от них в сетях никто не платит.

– Как бы вы оценили государственную политику в сфере реформирования энергетики? Что вы можете сказать о новом Законе об электроэнергетике?

– Возникает много вопросов в связи с неполной проработкой в Законе принципов конкуренции в электроэнерге-тике. Например, создание из всего количества российских электростанций шести генерирующих компаний, которые станут конкурировать между собой с целью получения максимальной финансовой выгоды. Считаю, что в условиях конкуренции каждая станция будет работать на собственный финансовый результат, а единая энергосистема подразумевает оптимальный конечный результат работы всех станций, вместе взятых. В то же время свободный выход на конкурентный рынок исключен для АЭС, работающих только «в базе», и гидростанций, участвующих в покрытии пиковых нагрузок. Кроме того, у каждого вида станций своя себестоимость производимой электроэнергии, которая не может значительно варьироваться (ее можно снижать только за счет зарплаты персонала и стоимости проведения ремонтных работ, что неминуемо отразится на надежности работы станции). Естественно, конкуренция между тепловой электростанцией и гидроэлектростанцией заведомо обрекает тепловую – на банкротство.

Даже если станция производит дешевую электроэнергию, но имеет малую пропускную способность сетей до центра потребления, это тоже не позволит ей успешно конкурировать на рынке.