Читать «История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки» онлайн - страница 81

Конституция была ратифицирована конвентами, избранными в каждом штате. Первым одобрившим ее 7 декабря 1787 г. был штат Делавер; девятым штатом, благодаря ратификации которого 21 июня 1788 г. этот документ вступил в силу, стал Нью-Гемпшир. При ратификации в большинстве штатов была значительная оппозиция Конституции; только конвенты в Делавере, Нью-Джерси и Джорджии приняли ее единогласно. Остальные четыре штата ратифицировали Конституцию позднее; последним был штат Род-Айленд (29 мая 1790 г.). Шесть штатов – Пенсильвания, Массачусетс, Нью-Гемпшир, Северная Каролина, Вирджиния и Нью-Йорк – при ратификации в той или иной форме требовали включения в нее «Билля о правах».

Во время первой сессии Конгресса, созванного на основании новой Конституции, Дж. Мэдисон, который был автором проекта, положенного в основу Конституции, и впоследствии стал президентом США (1809–1817), взял на себя инициативу предложить «Билль о правах». Из внесенных на ратификацию 25 сентября 1789 г. двенадцати поправок десять получили одобрение штатов 15 декабря 1791 г. Эти поправки уточнили пределы полномочий Конгресса (поправка I), подтвердили принцип сохранения общей компетенции, не предоставленной федерации, за штатами (или за народом – поправка X) и закрепили ряд прав и свобод (остальные поправки).

105. «Билль о правах» 1791 г

Оригинальный текст федеральной конституции не содержал в себе Особой статьи или раздела, посвященного гражданским правам и свободам, хотя в некоторых из них в основном содержались отдельные предписания. Подобного рода забвение гражданских прав и свобод вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоев населения и даже поставило под угрозу ратификацию Конституции. Уже в июне 1789 г. в первый Конгресс, созванный на основе Конституции, по предложению Д. Мэдисона были внесены первые 10 поправок, которые к декабрю 1791 г. были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу. Поправки, составляющие «Билль о правах», равнозначны по своему значению определению правового статуса американского гражданина.

Поправка X вообще не касалась гражданских прав, IX устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых Конституцией. Поправка III, регулирующая порядок постоя солдат в мирное и военное время, в современную эпоху стала анахронизмом. В остальных семи поправках говорилось о политических и личных правах и свободах. Так, поправка I говорила о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями; поправка II гарантировала народу право хранения и ношения оружия; поправка IV провозглашала неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. В поправке V говорилось о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности. Поправки VI, VII и VIII были посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.