Читать «История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки» онлайн - страница 78

19 апреля 1871 г. была провозглашена декларация Коммуны «К французскому народу», призванная «разъяснить характер, смысл и цели происходящей революции». Высший орган новой власти, Совет Коммуны, состоял из выборных на основе всеобщего избирательного права по различным округам Парижа городских гласных. Исполнение законов, осуществление политики Совет Коммуны поручил 10 комиссиям, 9 из которых имели строго определенную компетенцию: финансовую, просвещения, юстиции, внешних сношений, труда и обмена, общественных служб, обороны, общественной безопасности и др. 1 мая 1871 г. был принят декрет об организации Комитета общественного спасения с широкими полномочиями в отношении комиссий.

101. Конституционные законы 1875 г

После падения Парижской коммуны власть перешла к силам реакции. Законом 31 августа 1871 г. Национальное собрание присвоило себе учредительные функции. Все основные министерства находились в руках противников республики. Сам термин «республика» почти перестал употребляться в официальных государственных документах. Именно в таких условиях в 1875 г. Учредительное собрание приняло Конституцию Третьей республики.

Конституция Третьей республики отступала от принципов французского конституционализма. В ней не было декларации или вводной части, содержавшей изложение принципов государственной власти, перечня прав и свобод граждан. Конституция полностью была посвящена организации высших государственных учреждений и складывалась из трех органических законов: Закона от 24 февраля 1875 г. об организации сената, Закона от 25 февраля 1875 г. об организации государственной власти, Закона от 16 июля 1875 г. об отношениях между государственными властями. Государственная организация Третьей республики отразила ряд уступок консерваторам.

Учредительное собрание стремилось создать систему государственных органов, напоминающих монархию. Именно поэтому президент республики наделялся многими прерогативами: имел право законодательной инициативы, промульгировал законы и следил за их исполнением, мог отсрочить заседания парламента, распустить нижнюю палату (с согласия верхней), руководил вооруженными силами, назначал на все гражданские и военные должности, имел право помилования, не нес за свои действия политической ответственности. Законодательная власть осуществлялась палатой депутатов и сенатом.

Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства. Заседания палат проходили одновременно, но каждая из них работала самостоятельно. Конституция 1875 г. предусматривала создание Совета министров.