Читать «Политология в схемах и комментариях» онлайн - страница 86
Борис Акимович Исаев
Более адекватным современным реалиям выглядит подход «баланса интересов», который основан не на силовых, а на политических средствах, таких как сотрудничество, переговоры, обследования и инспекции военных объектов, гуманитарная помощь, в крайнем случае – экономические и политические санкции (см. схему 12.4).
12.5. Национальная безопасность
12.5.1. Внешняя сторона национальной безопасности
12.5.2. Внутренняя сторона национальном безопасности
Национальная безопасность отличается от международной тем, что она имеет две стороны: внешнюю и внутреннюю.
Важнейшими характеристиками внешней стороны национальной безопасности, определяющими ее общие признаки, присущие и другим нациям, являются:
• общественное благополучие, означающее обеспечение условий достойного существования для всех членов нации, стремящихся к ним;
• социальная справедливость;
• социальный прогресс, то есть поступательное развитие общества;
• политическая, экономическая и социальная стабильность;
• развитие демократии;
• обеспечение прав человека (см. схему 12.5.1).Основными характеристиками национальной безопасности, определяющими ее внутреннюю сторону, ее особенными, отличительными признаками являются:
• национальный суверенитет и независимость;
• национальная, культурная самобытность;
• территориальная целостность и нерушимость границ;
• национальное единство и согласие;
• политическая система, конституция, избранная и утвержденная нацией;
• правительство и другие институты, обеспечивающие национальную безопасность (см. схему 12.5.2).В тоталитарном государстве, которое поглощает само общество, на первый план выходит проблема обеспечения не национальной, общественной безопасности, а государственной безопасности, понимаемой как незыблемость установленных институтов власти и навязанных общественных отношений. Для обеспечения государственной безопасности существует разветвленная сеть политической полиции, а нарушение в установлении государственной безопасности квалифицируется наиболее тяжким преступлением. В демократическом обществе тоже есть понятие государственной безопасности. Но в этом обществе существует демократический порядок изменения Конституции, а значит, отпадает необходимость нелегальной деятельности по изменению политической системы. Политическая полиция здесь охраняет общество и государство от политического экстремизма. «Государственная безопасность» и «национальная безопасность» в демократическом обществе считаются понятиями одного уровня.
12.6. Национальная безопасность в современной России
12.6.1. Система безопасности в России
12.6.2. Функции системы безопасности
В современной России, с учетом ее истории и традиций, в Законе «О безопасности» (1992 г.) понятия безопасности государства, общества и личности разведены. Этот закон определяет безопасность как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».
Основным субъектом обеспечения безопасности личности является государство. «Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство».
В Российской Федерации существует система безопасности. Основными органами этой системы являются:
• Президент РФ;
• Федеральное Собрание РФ;
• Правительство РФ;
• Совет безопасности РФ;
• министерства и государственные комитеты в пределах своей компетентности (см. схему 12.6.1).