Читать «Правоведение» онлайн - страница 115
Елена Валентиновна Магницкая
Содержание договора в значительной степени определяется тем, кто является потребителем энергии. Если абонентом выступает гражданин, получающий энергию для бытовых целей, договор обычно заключается на неопределенный срок и считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети, поэтому здесь не требуется обязательная письменная форма. Энергия гражданам предоставляется обычно в необходимом (неограниченном) количестве и непрерывно. Права гражданина – потребителя энергии защищаются Законом РФ «О защите прав потребителей».
Если потребителем выступает юридическое лицо или гражданин-предприниматель, договор требует обязательной письменной формы. Договоры могут быть срочными.
По-разному распределяются обязанности между сторонами договора по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, приборов и оборудования. Если абонентом является гражданин, данные обязанности возлагаются на энергоснабжающую организацию, если юридическое лицо или гражданин-предприниматель – на абонента (ст. 543 ГК).
К сожалению, в договоре энергоснабжения вопреки общим принципам гражданского права стороны поставлены в неравное правовое положение при невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на них обязанностей. Это усугубляется тем, что энергоснабжающие организации, как правило, монополисты, и у абонента нет возможности выбора контрагента и практически нет правовых средств воздействия на продавца при ненадлежащем выполнении им условий договора, кроме неоплаты, но и это право и возможности его реализации весьма относительны.
Наиболее остро в настоящее время стоит вопрос о правомочиях энергоснабжающих организаций по прекращению или ограничению подачи энергии абонентам.
Возможность перерыва в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии регламентируется ст. 546 ГК РФ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом «Об электроэнергетике». По общему правилу это допускается по соглашению сторон договора.
В одностороннем порядке (без согласования с абонентом) прекращение или ограничение подачи энергии допускается:
• если по заключению органа государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. При этом энергоснабжающая организация должна предупредить абонента о перерыве, прекращении или ограничении подачи энергии;
• без предупреждения, но с немедленным уведомлением абонента подача энергии может быть прекращена или ограничена в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии;
• с предупреждением абонента – юридического лица допускается в установленном порядке прекращение или ограничение подачи энергии в случае нарушения им обязательств по оплате энергии.