Читать «Семейное право: Шпаргалка» онлайн - страница 32

34. ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Несовершеннолетние дети могут оказаться лишенными родительского попечения в результате различных обстоятельств: смерти родителей, тяжелой болезни родителей, делающей невозможной заботу о ребенке, защиту его прав; признания родителей недееспособными; ограничения или лишения родителей родительских прав; пребывания родителей в условиях изоляции (в местах лишения свободы, медицинском учреждении и т. д.); уклонения родителей от выполнения своих родительских обязанностей. Дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются в особой защите и помощи со стороны государства (ст. 20 Конвенции ООН «О правах ребенка»).

Особая роль в защите прав и интересов несовершеннолетних детей отводится органам опеки и попечительства, деятельность которых определяется уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ, СК и ГК РФ. К функциям органов опеки и попечительства по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, относятся: выявление детей, оставшихся без попечения родителей; учет таких детей; выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения; осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.

СК обязывает должностных лиц учреждений и граждан, которым стало известно о случаях утраты детьми родительского попечения, сообщать об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Орган опеки и попечительства, получив сведения о детях, оставшихся без родительского попечения, обязан в трехдневный срок провести обследование условий жизни ребенка, отразив в акте его результаты и при отсутствии родительского попечения обеспечить защиту прав ребенка до решения вопроса о его устройстве.

Данные о детях, оставшихся без попечения родителей, органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка заносятся в журнал первичного учета, тем самым осуществляются первичная регистрация и учет детей, утративших попечение единственного или обоих родителей. Таким образом начинается формирование сведений в банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Порядок формирования и пользования государственным банком данных определен Федеральным законом от 16.04.2001 г. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, представляет собой совокупность информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов РФ (региональный банк данных о таких детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях) и обеспечивающих предоставление гражданам, желающим принять детей на воспитание в семью, документированной информации о детях.

35. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА

Усыновление (удочерение) является одним из старейших правовых институтов семейного права и в современных правовых системах рассматривается как наиболее предпочтительная форма семейного воспитания детей. При усыновлении между ребенком и лицом (лицами), усыновившим ребенка, и его родственниками устанавливаются такие же правовые отношения, как и предусмотренные для родителей и детей. Усыновление допускается при соблюдении определенных условий: соответствие усыновителей предусмотренным в СК требованиям; согласие родителей на усыновление (в тех случаях, когда оно требуется) либо лиц, заменяющих родителей; согласие на усыновление самого ребенка при достижении им возраста 10 лет; согласие на усыновление супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов. Усыновителями могут быть только совершеннолетние и дееспособные граждане обоего пола. Совместно могут усыновить ребенка только супруги. Не могут быть усыновителями: лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными (вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками); супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; бывшие опекуны (попечители), отстраненные от своих обязанностей вследствие ненадлежащего их осуществления; бывшие усыновители при отмене судом усыновления по их вине; лица, страдающие заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка, или опасными для здоровья ребенка (например, туберкулез). Лица, желающие усыновить ребенка, должны иметь доход, обеспечивающий ребенку прожиточный минимум, постоянное место жительства и жилье, отвечающее санитарным и техническим нормам, и не должны иметь судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.