Читать «Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.» онлайн - страница 106

582. Но 1) на какïе предлоги налагать подати ?

583. 2) Какъ ихъ учинить легчайшими для народа ?

584. 3) Какъ уменьшить издержки при сборахъ ?

585. 4) Какъ сдѣлать доходы вѣрными ?

586. 5) Какъ оными управлять ?

587. Сïи вопросы суть тѣ , которые рѣшить весьма нужно , хотя весьма трудно.

588. На 1). Считаютъ пять предлоговъ , на которые обыкновенно дѣлается накладка : а) лица , в) имѣнïя , г) произростѣнïя домашнïя употребляемыя людьми , д) товары отвозные и привозные , е) дѣйствïя.

589. На 2). Легчайшими подати почитаютъ тѣ , кои суть добровольны и отъ принужденïя отдѣляемы , которыя болѣе касаются до всѣхъ во обще государственныхъ жителей , и умножаются по мѣрѣ роскоши всякаго.

590. Но дабы елико возможно сдѣлать накладки подданнымъ не столь чувствительными , надлежитъ при томъ хранить всегдашнимъ правиломъ , чтобъ во всѣхъ случаяхъ избѣгать монополïи , то есть не давать , исключая всѣхъ прочихъ , одному промышлять тѣмъ или другимъ.

591. На 3). Уменьшенïе издержекъ при сборахъ требуетъ подробнаго разсужденïя о мѣлочахъ , и о выключенïи изъ числа оныхъ всего того , что иногда причиняетъ издержки ненужныя.

592. На 4). Чемъ народъ будетъ достаточнѣе , тѣмъ будетъ въ состоянïи платить вѣрнѣе.

593. Можно здѣсь упомянуть , что во обще есть подати , кои по естеству своему подвержены многимъ трудностямъ и нѣкоторымъ неудобствамъ , для отвращенïя коихъ способы найти должно ; другïя , кои за исключенïемъ издержекъ при оныхъ употребляемыхъ суть весьма маловажны.

594. Также подлежитъ и то испытанïю , отъ чего въ иныхъ мѣстахъ бываютъ недоимки ?

595. Отъ того ли , что тамъ меньше обращается денегъ , нежели въ другихъ мѣстахъ ?

596. Или отъ того , что тягостенъ дѣлается отвозъ избытковъ ?

597. Что искуствъ и рукодѣлïй тамъ еще довольно не находится ?

598. Или что народу тамъ мало средствъ къ обогащенïю себя ?

599. Или то отъ лѣни , либо отъ излишняго противу другихъ удрученïя происходитъ ?

600. Слѣдуетъ на 5) говорить о государственномъ сборовъ управленïи или економïи , что инако камернымъ называется правленïемъ. Но МЫ все сïе разумѣемъ под именемъ государственнаго строительства.

601. Показано выше , что считаютъ пять предлоговъ доходамъ. Но налоги въ государствѣ суть какъ парусы на кораблѣ , для безопаснаго оному надежнымъ путемъ теченïя и приведенïя къ намѣреваемому пристанищу , а не для обремененïя , безпрестаннаго по морю плаванïя , и на конецъ для гибельнаго въ пучинѣ погруженïя.

602. Кто о строительствѣ по деньгамъ разсуждаетъ , тотъ видитъ только окончательный онаго исходъ , а начальныхъ основанïй не понимаетъ. Но разсматривающïй прилѣжно всѣ дѣла сего околичности , и вникающïй въ самый нутръ онаго , сыщетъ и начальное основанïе и предмѣтъ и средства дѣйствïй самонужнѣйшихъ для государства.

603. Какïяжъ начальныя основанïя крѣпостïю своею содержащïя сïе строительство ? Не иныя подлинно какъ люди.

604. Отсюду слѣдуетъ , что настоитъ нужда 1) ободрить размноженïе народа , чтобъ великое число людей была въ государствѣ ;