Читать «Мина замедленного действия. Политический портрет КГБ» онлайн - страница 193

Евгения Марковна Альбац

«Кто контролирует КГБ? — переспросил меня мой собеседник из близкого окружения Бориса Ельцина. — Никто. Во всяком случае, Центральный аппарат КГБ подчиняется только своим начальникам… Сейчас на Лубянке идет опись документации, охрана зданий удвоена…»

Ренессанс?

И вот теперь пора сказать о российском КГБ.

Он был создан в марте 1991 года и вплоть до сентября был миражом, имеющим начальника в лице генерал-майора Виктора Иваненко, пару заместителей и 20 человек сотрудников.{19} Но к декабрю 1991 года в подчинении директора Агентства федеральной безопасности уже генерал-лейтенанта Иваненко оказалось 20 тысяч офицеров территориальных управлений КГБ, расположенных в границах России, плюс 22 тысячи кадровых сотрудников в Москве.{20}

Всю осень, пока Горбачев был еще реальным Президентом страны, существовала уникальная ситуация, неизвестная дотоле СССР: два ведомства одной госбезопасности — МСБ и АФБ — работали в условиях жесткой конфронтации друг с другом. Это помогало доставать информацию журналистам и являлось гарантом того, что чекисты вновь не попытаются прибрать к рукам страну. Им было не до того. Можно ли себе представить лучший контроль за секретной службой, нежели контроль за ней другой секретной службы?

Но все проходит. Прошло и это.

26 ноября 1991 года Президент России Борис Ельцин подписал указ № 233 «О преобразовании Комитета государственной безопасности РСФСР в Агентство федеральной безопасности», а с ним — и структуру нового ведомства.

За небольшим исключением и некоторой сменой названий, она в точности повторила структуру прежнего КГБ.{21} Столь же широки, как и раньше, функции и обязанности федеральной безопасности: все — от защиты личной жизни граждан до информирования органов государственной власти и управления. Может быть, я сгущаю краски? Будущее покажет. Однако в перечне законодательных актов, которые планирует принять Российский парламент, я вновь не нашла ни Закона о неприкосновенности личности, ни Закона о праве на информацию — тех основополагающих законов, которые хотя бы на судебном уровне способны защитить граждан от произвола секретной службы. Но их в перечне, повторю, нет. Зато во Временном положении об АФБ, тоже утвержденном Президентом Ельциным, в пункте 6 записано: «Агентство федеральной безопасности РСФСР и подчиненные ему органы пользуются правом проведения оперативно-розыскных мероприятий (то есть — правом перлюстрации почты, прослушивания телефонов, наружного наблюдения — Е.А.) в целях предупреждения, обнаружения, пресечения и раскрытия преступлений, расследование которых отнесено к ведению органов государственной безопасности. Должностные лица, имеющие право санкционировать проведение оперативных и оперативно-технических мероприятий, несут ответственность за их законность и обоснованность в соответствии с действующим законодательством».{22} И снова, как и прежде, вопрос, прослушивать мой телефон или нет, решает не суд — чекисты. И 6 тысяч внутриведомственных положений и инструкций, правивших бал в крючковском КГБ, никто пока так и не отменил…