Читать «Лужков. Итоги-2» онлайн - страница 16

Однако любой девелопер и застройщик знает, что земельный участок — лишь одно из необходимых условий для застройки. Ключевым же является право на застройку участков, которое предоставляется правительством Москвы во главе с Лужковым. Так что полученные Батуриной многочисленные постановления правительства Москва дорогого стоят.

Елена Батурина попала в список российских миллиардеров лишь тогда, когда занялась строительным бизнесом и девелопментом в городе Москве. В этих постановлениях речь шла о предоставлении компании «Интеко» прав на застройку и коммерческую продажу построенных объектов. Эти права предоставлялись мэром Москвы Лужковым, одновременно являвшимся ее мужем.

А теперь о коррупции. Начнем с определений: согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» — коррупция:

«а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами».

Таким образом, согласно Федеральному закону, коррупцией является злоупотребление служебным положением в целях получения выгоды в интересах себя и третьих лиц.

Давайте более подробно разберем решения Лужкова, дающие Батуриной права на застройку, инвестирование и коммерческую продажу недвижимости в Москве. Батурина получала земельные участки по трем основаниям: на вторичном рынке; в результате конкурсов, проводимых правительством Москвы; в результате реализации московских целевых программ — в частности, выведения промышленных объектов за территорию Москвы и освоения земель, находящихся в ведении федеральных ведомств.

Однако, как мы уже говорили, сам факт владения землей не является достаточным основанием для осуществления строительства. Правительство Лужкова принимает основополагающий документ, дающий право его жене участвовать в проектах коммерческой застройки и в дальнейшем получать прибыль. Владельцы земельных участков, не имеющие на руках постановление Лужкова, разрешающее застройку, могут годами ходить в мэрию в поисках счастья и ничего не добиться. Здесь явно не тот случай. Очевидно, что капитализация строительного и девелоперского бизнеса, подкрепленная постановлением Лужкова, разрешающим застройку и инвестирование в проект, в разы превышает стоимость бизнеса, у которого нет подобных разрешений. Поэтому когда госпожа Батурина говорит, что Лужков лишь «выполняет свои непосредственные функции в качестве главы исполнительного органа муниципального самоуправления, только констатирующего согласие со строительством того или иного объекта» (см. открытое письмо Батуриной в Государственную думу), она «скромно» умалчивает, что каждое из этих постановлений автоматически повышало капитализацию ее компании. И своим богатством, и появлением в списке Forbes она фактически обязана в первую очередь этим постановлениям. С каждым таким постановлением, согласно Семейному кодексу, росло и состояние Ю. Лужкова.