Читать «Третья промышленная революция» онлайн - страница 110

Индустрия ископаемого топлива и атомная энергетика субсидировались американскими налогоплательщиками на протяжении многих поколений. Даже после того, как энергетические отрасли достигли зрелости, федеральное правительство продолжало вливать десятки миллионов долларов в их исследования и разработки. С 1973 по 2003 г. правительство США выплатило $74 млрд в виде энергетических субсидий, предназначенных для стимулирования исследований и разработок в сферах ископаемого топлива и атомной энергетики, несмотря на то что представители этих отраслей не страдали от недостатка прибыли и входили в число крупнейших компаний мира.

Именно негласная поддержка федерального правительства позволила AT&T в начале XX века превратиться в квазигосударственную телекоммуникационную монополию, которая получала миллиарды под прикрытием регулирования, не допускавшего свободной конкуренции.

Правительства штатов, следуя этому примеру, стали вводить регулирование энергетических и коммунальных компаний и превращать их в квазигосударственные монополии с гарантированно высокими тарифами на электроэнергию, правом на использование государственных ресурсов и другими привилегиями, обычно ассоциируемыми с муниципальными предприятиями.

Хотя такие предприятия номинально находятся под надзором правительств штатов, это не мешает многим из них фактически действовать самостоятельно и получать приличные доходы за счет клиентов и налогоплательщиков. Они держат эффективное профессиональное лобби в столицах штатов и создают так называемую систему вращающихся дверей, которая позволяет чиновникам из надзирающих агентств периодически переходить на хорошо оплачиваемую работу лоббистов в поднадзорных компаниях, а представителям этих компаний быстро занимать вакантные места в агентствах.

Электрификация Америки принесла в города свет, обеспечила подачу энергии на фабрики, сделала возможным отопление и охлаждение зданий, использование электробытовых приборов в домохозяйствах. Важнее, однако, то, что электрификация принесла с собой новые коммуникационные возможности, позволившие управлять более сложной экономикой второй промышленной революции.

Никогда поддержка федеральным правительством коммерческого рынка не была более масштабной и менее афишируемой, чем во времена бума пригородного строительства XX века. Федеральное управление жилищного строительства, учрежденное в 1934 г. правительством США, фактически гарантировало финансирование строительной индустрии, крупнейшего коммерческого сектора Америки, до конца столетия. Гарантии Управления, предоставляемые ипотечным кредиторам при поддержке Министерства финансов США, в сочетании с налоговым законодательством, позволяющим домовладельцам вычитать процентные платежи по ипотечным кредитам из налогооблагаемого дохода, стимулировали величайший в истории бум жилищного строительства. В 1960-е гг. Управление гарантировало финансирование 4,5 млн домов в год, почти трети всех домов, строившихся в стране.