Читать «Третья индустриализация Украины» онлайн - страница 54

Украина потеряла свой индустриальный потенциал через внешнее управление ее развитием, из-за отсутствия суверенитета. Следовательно, чтобы получить возможность своего индустриального развития Украина должна создать национальную систему управления индустриальным развитием. На сегодняшний день известно четыре основных типа национальных систем управления индустриальным развитием: советская, американская, японская и европейская.

Советская система управления индустриальным развитием - это отраслевые министерства. Именно отраслевые министерства в СССР занимались развитием индустрии, поддержанием ее межотраслевой и межрегиональной сбалансированности. Главное преимущество системы отраслевых министерств - надежность в кризисных условиях. Даже в США во время Второй мировой войны создавали министерство авиационной промышленности. Главным недостатком системы отраслевых министерств является ее чрезмерная забюрократизированность. Американская система управления индустриальным развитием - базируется на торги- строительный промышленных палатах. Ее основными инструментами является помощь в установлении прямых связей и управления через них инвестиционными потоками, ее главным недостатком по сравнению с другими системами почти абсолютма антисоциальности. Японская модель управления индустриальным развитием базируется на объединениях картельного типа - кэйрэцу. Кэйрэцу - это холдинг, кластер экономического саморазвития, основой которого является кластерный банк и и собраны вокруг него промышленные корпорации, работающие в различных отраслях. Скажем, в основе кэйрэцу "Мицубиси" составляют банк МИИзиЬизИи Вапк, вокруг которого организованы четыре финансовые корпорации, три автомобильные, три нефтеперерабатывающих, восемь химических, две в электронной и по одной корпорации в строительной, пищевой, металлургической, бумажной, точного машиностроения и торговой отраслях.

Европейская модель управления индустриальным развитием базируется на отраслевых трехсторонних комиссиях, в которых представлены отраслевой профсоюз, отраслевое объединение работодателей и правительство. Этих трехсторонних комиссий столько, сколько отраслей является в экономике страны. Скажем, в Бельгии - 148 трехсторонних отраслевых комиссий. Эти комиссии .надилени такими полномочиями, которые и позволяют им осуществлять управление индустриальным развитием страны.

Все четыре модели имеют свои недостатки и преимущества, но достаточно эффективно выполняют задачи упраления индустриальным развитием. В Украине до 1991 года работала советская модель. Сегодня Украина не имеет никакой системы управления индустриальным развитием и поэтому находится под внешним управлением. И будет находиться, пока не создаст национальную систему управления индустриальным развитием. Какой должна быть эта модель? Не имеет значения. Как говорят китайцы - "есть много способов поймать кошку". Мы можем восстановить советскую модель отраслевых министерств. Мы можем превратить наши олигархические холдинги в аналог японских кэйрэцу. Не имеет значения. Принципиальное значение имеет то, чтобы такая система была.