Читать «Русское экономическое чудо: что пошло не так?» онлайн - страница 44

Впрочем, а кто сказал, что экономическая часть послания была главной?

А где же зарплаты?

2018

Внимательные читатели обратили внимание на то, что в новом президентском “майском указе” 2018-го вообще ничего конкретного не сказано о повышении зарплат, кроме весьма общей фразы о необходимости “устойчивого роста реальных доходов граждан”. По сути, президент лишь хочет от правительства, чтобы доходы россиян росли быстрее инфляции. Это тем более странно, ведь в “майских указах” 2012-го содержались весьма подробные обещания повышения зарплат бюджетникам.

Президент в России на то и Путин, чтобы никто ему не задавал глупых вопросов, а тем более такого чувствительного: “Почему Вы не обещаете россиянам роста зарплат?” Позволю себе высказать несколько гипотез на этот счет.

Первое. Конкретные обещания повышения зарплат – это популистские действия политика, которому нужна поддержка избирателей. В мае 2012-го, когда еще не все были уверены в том, что протестная волна быстро сходит на нет, о поддержке избирателей Кремлю нужно было серьезно думать. А что может быть более эффективным, чем прямой подкуп? Ведь такие конкретные обещания из указа шестилетней давности только так и можно было трактовать. Сегодня при 80 %-ной поддержке президента такой необходимости очевидно нет. А с протестами удается успешно справляться силами казаков и Росгвардии.

Второе. Хотя инфляция за последние пару лет быстро снизилась, и, на мой взгляд, пока нет оснований опасаться ее роста, Центральный банк не готов “поклясться в этом на Библии” и постоянно говорит об угрозе повышенных инфляционных ожиданий. В такой ситуации любые обещанные номинальные показатели вполне могут оказаться как завышенными (в случае низкой инфляции), так и заниженными (в случае высокой). Значит, от конкретных обещаний лучше воздержаться.

Третье. Жесткая позиция Минфина относительно накопления фискальных резервов в условиях высоких нефтяных цен и нынешний вялый рост экономики ведут к медленному росту бюджетных доходов и не дают особого простора для увеличения расходов. А расходы бюджету неизбежно предстоит наращивать – достаточно вспомнить слова премьера Медведева о том, что на реализацию майского указа потребуется 25 триллионов рублей. Для сравнения: доходы консолидированного бюджета, то есть федерального вместе со всеми региональными, в 2017 году составили 30,6 триллиона рублей.

Четвертое. В начале этого года прошло резкое повышение зарплат в бюджетной сфере. Теперь правительству понадобится какое-то время, чтобы оценить все последствия таких решений: сколько денег на это нужно регионам, кто из них тянет, а кто не тянет дополнительные расходы. Поэтому пока полной ясности нет – спешить не следует.