Читать «Российский царский и императорский дом» онлайн - страница 131
Владимир Петрович Бутромеев
Святому Правительствующему Синоду указано оказать помощь министерству народного просвещения в области народных школ открытием приходских школ при церквах.
Общий университетский устав 1863 года заменен новым уставом 1 августа 1884 года, совершенно видоизменившим положение университетов: непосредственное руководство университетами и прямое начальство над широко поставленной инспекцией вверено попечителю учебного округа, ректоры избираются министром и утверждаются высочайшей властью, назначение профессоров предоставлено министру, степень кандидата и звание действительного студента уничтожены, почему окончательные экзамены в университетах уничтожены и заменены экзаменами в правительственных комиссиях.
Вместе с тем приступлено к пересмотру положения о гимназиях и высочайше поведено заботиться о расширении профессионального образования.
Область суда вызвала также внимание. Порядок отправления суда с присяжными заседателями пополнен новыми правилами 1889 года, и в том же году судебная реформа распространена на прибалтийские губернии, по отношению к которым проведено твердое решение осуществить в деле местного управления общие, имеющиеся в целой России принципы управления, с введением в делопроизводстве русского языка и с обеспечением для православного населения этих губерний благолепия православных храмов.
Давно сказавшаяся потребность в улучшении местного управления, требовавшего после освобождения крестьян и создания земских учреждений более стройного и закономерного сочетания местных властей, вызвала в самом начале царствования создание особой комиссии под председательством статс-секретаря Коханова. Обширные труды, предпринятые комиссией, представившие громадный материал как относительно исторических справок, так и анализа потребностей местного управления, не были приведены, однако, к окончанию.
Высочайше поведено было министру внутренних дел графу Д. А. Толстому провести поправку местного управления на основании тех указаний, которые государю благоугодно было дать еще во время коронации, проведенной с подобающей торжественностью в Москве 15 мая 1883 года. Составленный в министерстве внутренних дел на указаниях императора проект реформ местного управления после рассмотрения его в законодательном порядке был высочайше утвержден 22 июля 1889 года в виде Положения о земских участковых начальниках, причем в именном указе Правительствующему Сенату высказаны следующие мотивы: «В постоянном попечении о благе Нашего Отечества, мы обратили внимание на затруднения, представляющиеся развитию благосостояния в среде сельских жителей империи.
Одна из главных причин этого неблагоприятного явления заключается в отсутствии близкой к народу твердой правительственной власти, которая соединяла бы в себе попечительство над сельскими обывателями с заботами по завершению крестьянского дела и с обязанностями по охранению благочиния, общественного порядка, безопасности и права частных лиц в сельских местностях.
