Читать «Продовольственная безопасность региона» онлайн - страница 16

• рост импортозависимости продовольствия;

• увеличение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;

• высокая закредитованность и рост доли убыточных сельскохозяйственных организаций;

• неустойчивость развития продовольственного сектора, обусловленная старением парка сельхозтехники и значительным увеличением нагрузки на уже существующую технику, сокращением численности занятых в сельском хозяйстве, снижением рентабельности сельскохозяйственного производства, высокой закредитованностью и ростом доли убыточных сельскохозяйственных организаций.

Подчеркнем, что для выявления текущего состояния и возможных путей обеспечения продовольственной безопасности необходима комплексная оценка уровня и факторов, ее определяющих.

2.2. Оценка современного уровня состояния продовольственной безопасности

На основе уточненного методического инструментария оценки уровня обеспечения продовольственной безопасности региона за 2007–2011 гг. определено, что физическая доступность продовольствия в нем была низкой. Об этом свидетельствуют расчёты коэффициента покрытия импорта продовольствия, который в 2011 г. имел значение 0,4 (табл. 2.8).

Повышение значения данного показателя наблюдалось лишь в предкризисном 2008 году (0,8).

Низкий уровень имела экономическая доступность продовольствия, выраженная через коэффициенты бедности, покупательной способности доходов населения и концентрации доходов (индекс Джини).

Решающее воздействие на экономическую доступность продовольствия оказало превышение темпа роста индексов цен на отдельные группы продовольственных товаров над темпами роста реальных располагаемых расходов населения. Это привело к снижению среднедушевых денежных доходов и росту бедности населения. С 2007 по 2011 г. рост коэффициента бедности и покупательной способности доходов населения составлял 15,5 и 18,9 % соответственно (табл. 2.9). Индекс Джини за этот период незначительно вырос (на 0,01), что свидетельствует об увеличении степени неравномерности распределения населения по уровню доходов.

Для оценки достаточности потребления продовольствия было проведено сопоставление величины душевого потребления основных продуктов питания в год и уровня калорийности суточного рациона с рекомендованными Министерством здравоохранения и социального развития РФ нормами физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации. Они представляют собой усредненную величину необходимого поступления пищевых и биологически активных веществ, обеспечивающих оптимальную реализацию физиолого-биохимических процессов в организме человека.

К сожалению, пока только по двум видам продовольствия – мясу и рыбе – в регионе достигнуты необходимые объемы потребления. Самые низкие показатели зафиксированы по молоку и овощам – соответственно 74 и 82 % от рациональной нормы потребления. В целом достаточность потребления продуктов в регионе за исследуемый период находится на допустимом уровне (табл. 2.10), хотя по объёмам потребления продуктов сохраняется глубокая дифференциация между различными социальными группами.