Читать «Мужчина в отрыве» онлайн - страница 47

Существующая система соцподцержки расхолаживает матерей-одиночек: они не стремятся создать полную семью, несмотря на то что и на нее государством все же выделяются некоторые пособия. В отчете департамента советника по планированию и оценке при Министерстве здравоохранения и социального обеспечения говорится:

«...побудительные мотивы у получающих пособие TANF матерей-одиночек жить в гражданском браке или выйти замуж заложены в самих правилах программы. Женщина принимает решение о гражданском или зарегистрированном браке, учитывая финансовые возможности мужчины, а также на основе того, какие у него складываются отношения с детьми. Но чтобы остаться в категории получателей, она подлаживается под сами правила TANF и действующие подзаконные акты — структурирование основного пособия, отношение к смешанным семьям с детьми от других отцов, влияние факта наличия гражданского мужа и другие»¹⁹².

Замужней женщине или проживающей в гражданском браке с биологическим отцом своих детей скорее всего урежут пособие или вовсе откажут в нем:

«Самым главным выводом стало то, что, если у мужчины есть заработок, TANF лишает женщину мотивации оставаться в браке или выходить замуж за биологического отца своих детей. Ей гораздо выгодней иметь смешанную семью без регистрации брака. В семье с общими детьми заработки отца учитываются, в то время как в смешанной семье без регистрации брака, когда мужчина не является отцом детей, его заработки не учитываются. Более того: во многих штатах не берется в расчет, что гражданский муж получательницы пособия TANF берет на себя расходы на нее и ее детей как наличными, так и безналичными деньгами»¹⁹³.

Предыдущая система социального вспомоществования AFCD позволяла штатам давать или не давать пособие на основе суждения о моральных качествах матери. В регламентирующих документах фигурировали такие фразы, как «комфортные жилищные условия» или «проживает с мужчиной», что позволяло отказывать в пособии большому количество афроамериканок¹⁹⁴. Сегодня же TANF приветствует, независимо от этнической принадлежности, наличие в доме любого мужчины, кроме биологического отца детей, настоящего главы семейства.

В 2014 г. в Великобритании около 11% граждан в возрасте от 16 до 64 лет подали документы на пособия по безработице¹⁹⁵. Столь значительная доля связывается с большим количеством родителей-одиночек — ведь в этой стране домохозяйств с неполными семьями больше, чем где-либо в Европе (впереди лишь Эстония, Ирландия и Латвия). Из 1,8 млн родителей-одиночек более трети являются безработными или находятся в поиске работы. В среднем в Великобритании неполные семьи получают от государства в два раза больше денег в виде соцвыплат, нежели полные семьи¹⁹⁶, но все равно с вероятностью в 2,5 раза большей проживают в бедности¹⁹⁷. Центр социальной справедливости подсчитал, что «распад семьи» ежегодно обходится государству в £46 млрд, то есть в сумму, превышающую весь оборонный бюджет страны. При этом парламент тратит всего £30 млн в год на мероприятия по сохранению семьи¹⁹⁸. Центр социальной справедливости также упоминает, что в нынешней системе соцвыплат существуют штрафные санкции для полный семей, находящихся в браке: