Читать «История России. Учебное пособие» онлайн - страница 299

11 сентября 2001 г. в США произошли террористические акты, в результате которых погибло более трех тысяч человек. Президент РФ первым среди лидеров мировых держав осудил международный терроризм за злодейское преступление против Америки. С этого момента отношения между Россией и США вступили в новую фазу. В. В. Путин решительно поддержал антитеррористическую операцию вооруженных сил США в Афганистане – основной базе международного терроризма.

В начале 2003 г. между Россией и США возникли серьезные противоречия по вопросу о подготовке вооруженной акции против Ирака. Правительство России, как и правительства многих других стран (Германии, Франции, Испании) выступили против намерения США в одностороннем порядке без санкции Совета Безопасности ООН совершить нападение на Ирак. Другой проблемой в российско-американских отношениях оставалась продолжающаяся военно-политическая экспансия США в республики бывшего Советского Союза, «расширение НАТО на Восток».

В последние годы руководство Российской Федерации уделяло большое внимание укреплению отношений со странами Азии Президент В. В. Путин в 2000–2003 гг. посетил с официальными визитами Республику Корея, Вьетнам, КНДР, Японию, Китай, Индию. В ходе визитов были подписаны документы о политическом и экономическом сотрудничестве Российской Федерации с этими государствами.

Экономические, социальные, военная реформы

В наступившем новом столетии правительство РФ продолжало проведение экономических реформ. Их очередную программу разработала группа санкт-петербурских экономистов во главе с министром экономического развития и торговли Г. О. Грефом. Она включала в себя новый подход к формированию бюджета, налоговую и финансово-банковскую реформы. Была начата реализация Программы экономии государственных расходов, принят новый бюджетный кодекс. Для наведения порядка в этой области была создана казначейская система. Она позволила четко отслеживать расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми законами путем установления внутригодовых лимитов расходов.

Новая финансовая политика преследовала цель ввести жесткий бюджетный контроль, сбалансировать государственные ресурсы и обязательства, управлять государственным долгом. В этих целях правительство М. М. Касьянова приступило к реализации концепции единого счета Федерального казначейства по учету государственных доходов и расходов, который позволяет оперативно управлять средствами федерального бюджета, ускорить их оборачиваемость и сократить риск потери бюджетных денег.

Следующим этапом переустройства экономики стало проведение налоговой реформы. Изменения, внесенные в систему налогообложения, должны были снизить налоги по сравнению с 1999 г. на 8,5 процента. Одновременно предусматривалось повысить ответственность за уклонение от их уплаты. Был отменен ряд налоговых льгот и установлена единая 13-процентная ставка подоходного налога. Новая налоговая политика должна способствовать возврату в государственный бюджет денежных средств, уходивших в теневую экономику или вывозившихся из страны. Реформа была проведена в целях создания единой налоговой системы, обеспечения доходов федерального и местных бюджетов, должна была содействовать развитию предпринимательства и привлечению инвестиций в экономику страны. В ходе проведения реформы был принят новый Налоговый кодекс.