Читать «Государственное устройство Иберлена» онлайн

Бочаров Анатолий

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ИБЕРЛЕНА

Рассматривая генезис иберленского феодализма, нужно помнить — он является вторичным по своей природе и сложился в течении столетия после Войны Пламени. Прежде устроенной Конклавом чародеев катастрофы предложенная Эйданом Айтверном модель государственного устройства куда больше тяготела к классической британской системе 17–22 столетий, хотя и в несколько упрощенной форме. Представители всех сословий и общественных групп направляли делегатов в однопалатный сенат, который в свою очередь формировал на пять лет кабинет министров, чьи права утверждались и гарантировались королем. Король, согласно Парламентскому акту 3955 года, имел право отправить кабинет в отставку и потребовать от сената представить ему новый, коим правом монархи из дома Карданов пользовались за три столетия существования подобного политического строя лишь два раза. Страна делилась на графства и округа, управляемые шерифами и бейлифами, в то время как аристократы распоряжались лишь собственной земельной собственностью (замками и небольшими поместьями).

Уничтожение в 4254 году Тарнариха и роспуск Конклава означали также распад Иберлена — на десяток и более самостоятельных владений. Карданы оказались в этих условиях лишь одними из многочисленных претендентов на власть, чьи права оспаривались прочими — и не более того. Контролируемая ими территория сузилась до среднего течения Нейры, с центром в основанном в тот период городе Тимлейн. Подобная ситуация продлилась до 4301 года, когда при содействии герцога Малькольма Айтверна был заключен Великий Пакт — вновь объединивший страну.

Теперь, однако, это страна сделалась принципиально иной.

Почти все прежние независимые государства, образованные в течении предыдущих пятидесяти лет (за исключением трех южных графств, составивших позже королевство Бритер, и некоторых территорий, поглощенных Гарландом и Лумеем) получали отныне статус доменов (от латинского dominium — владение), равных в правах между собой. В пределах домена его лорд является главным собственником всей земли, способным как жаловать ее прочим лицам в наследственное владение, так и сдавать в аренду. Вместе домены образовывают конфедерацию, управляемую Коронным советом, в который должны входить как главы всех доменов (и их представители), так и министры Короны. Король считался верховным правителем — однако фактически это означало лишь роль председателя совета и главы конфедерации, и его власть за пределами собственных владений становилась крайне ограничена. В ведении короля оставались официальные сношения с иностранными государствами, прием послов, объявление войны и заключение мира, вопросы же внутреннего ведения территорий оставались почти целиком за их сеньорами.

Ситуация несколько изменилась лишь с приходом к власти дома Ретвальдов, когда король Бердарет сначала добился перевода всех дел, касаемых сбора налогов в стране, непосредственно в руки канцлера казначейства и его чиновников (прежде лорды собирали подати в своих владениях сами и лишь затем передавали оговоренную их часть в столицу) (4864 год); а лорд-констебль, глава королевского войска, получил право вводить свои силы на территорию любого из доменов без предварительного на то согласования с их сеньорами, для подавления бунтов или волнений (4866 год). Попутно армия короля превратилась фактически наконец в армию королевства — ее отряды были размещены вдоль всей государственной границы (пусть даже оттуда не были попутно выведены войска тамошних сеньоров) и была создана государственная таможня. С 4871 года первый министр Коронного совета утверждается королем единолично. Прежде кандидатура первого министра вносилась королем, но прямые вассалы имели право отклонить ее путем голосования. Также король утверждает теперь и всех прочих министров — до этого они назначались главой совета.