Читать «Государственная и муниципальная служба» онлайн - страница 94

7. Государственная гражданская служба: учебник. – 2-е изд. доп. и перераб. / под ред. В.Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д.: Изд. центр «МарТ», 2005. – 512 с.

8. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебное пособие / В.Д. Граждан. – М.: Юркнига, 2005. – 280 с.

9. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. – Т. 2. Государственная служба / Ю.Н. Старилов. – М.: НОРМА, 2002. – 182 с.

Тема 9.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Сущность и особенности региональной государственной службы.

2. Государственная гражданская служба Республики Татарстан.

9.1. Сущность и особенности региональной государственной службы

Стабилизация социально-экономического положения регионов России, обеспечение их дальнейшего развития обусловливают необходимость совершенствования государственной службы субъектов РФ. В настоящее время государственная служба субъектов РФ претерпевает значительные изменения. Важным шагом в этом направлении стало принятие Федерального закона «О системе государственной службы РФ», обозначившего области дальнейшего правового регулирования государственной службы на федеральном и региональном уровнях.

В соответствии с ч.3 ст.5 федерального закона о системе государственной службы государственная гражданская служба субъекта РФ – это профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ. Государственный гражданский служащий субъекта РФ – это гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Ч. 4 ст. 2 данного закона предусматривает, что правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Под правовым регулированием государственной гражданской службы субъекта РФ понимается разветвленная система норм, связанных с определением правовых основ организации государственной гражданской службы субъекта РФ, правового положения государственных гражданских служащих субъекта РФ, а также норм, регулирующих прохождение государственной гражданской службы субъекта РФ.

Вопросы организации государственной службы в субъектах РФ регулируются Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами Президента РФ, законами субъектов РФ о государственной гражданской службе, иными федеральными и региональными нормативными правовыми актами по проблемам государственной службы.

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» следующим образом разграничивает полномочия в области правового регулирования государственной гражданской службы субъекта РФ: