Читать «Государственная и муниципальная служба» онлайн - страница 50

Тема 5.

ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

1. Правовая характеристика должности государственной гражданской службы.

2. Квалификационные требования к служебным должностям.

3. Категории, группы и реестры должностей.

4. Классные чины гражданской службы.

5. Должностной регламент.

5.1. Правовая характеристика должности государственной гражданской службы

Основным элементом гражданской службы и государственного управления является должность, на которой гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность. В целом должности гражданской службы представляют собой штатные единицы, предусмотренные в структуре аппарата государственного органа в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего соответствующую государственную должность. Должности федеральной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации.

Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации, аппаратах палат Федерального собрания Российской Федерации, Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации и др. К числу иных федеральных государственных органов относятся Совет безопасности Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Аппарат уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и др.

Должности гражданской службы субъектов Российской Федерации учреждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Должности государственной гражданской службы субъектов федерации учреждаются в аппаратах законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, аппарате губернатора (главы администрации) субъекта федерации; аппарате исполнительного органа (правительства) государственной власти субъекта Российской Федерации; аппарате избирательной комиссии субъекта Российской Федерации; аппарате отраслевых и функциональных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Главной целью учреждения должностей гражданской службы субъекта Российской Федерации является практическое обеспечение осуществления полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, решения их задач на основе принципов и положений, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъекта Российской Федерации.

Ключевыми признаками должности гражданской службы являются:

1) Должность в органах государственной власти – федеральных и субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, т.е. должность – это первичная структурная единица государственных органов. Она является первоэлементом государственной организации (администрации), гражданской службы.