Читать «Восхождение. Часть 2 (с иллюстрациями)» онлайн - страница 23

— Но и автоматизированная электронная система управления на основе информационной сети — это не последнее, что я хотел вам предложить, — заявил Никита Сергеевич. — Вы все, вероятно, знаете, что в СССР сейчас идёт реформа экономики. Если описывать её коротко, то мы пытаемся заменить сложившуюся с 1930 по 1950 годы систему управления экономикой на более эффективную в современных условиях, а также избавиться от некоторых негативных явлений этого периода и вернуться к ленинским нормам государственного управления.

— Прежняя система имела сильные вертикальные связи, но при этом почти полное отсутствие горизонтальных связей между предприятиями. Доходило до того, что предприятие вынуждено было заказывать, к примеру, транспортёрную ленту из Москвы, тогда как на соседнем предприятии за забором лежала точно такая же лишняя. Но передать её соседу было нельзя, так как сосед — из другого министерства.

— В рамках процесса модернизации управления экономикой мы обсуждали разные варианты повышения горизонтальной связности предприятий народного хозяйства. В итоге мы отказались от предлагавшейся концепции территориальных Советов народного хозяйства (совнархозы) и решили вернуться к концепции административно-хозяйственных районов-комбинатов Глеба Максимилиановича Кржижановского. Кстати, Глеб Максимилианович руководил в 1957 году созданием перспективного плана исследований по созданию Единой Энергетической системы СССР (реальная история), положения которого легли в основу проекта Единой энергосистемы ВЭС.

— Таким образом, мы постепенно переходим от деления страны по национальному признаку на деление по экономическому принципу. То есть, на определённой территории, которая может включать в себя несколько союзных республик, вводится единое хозяйственное управление через Комитет Государственного планирования, т. е. Госплан, — пояснил Хрущёв.

(Район-комбинат — это не совнархоз. Совнархоз предполагал объединение только производственных предприятий, при этом получался нежелательный отрыв производства, подчиненного территориально, от прикладной науки, которая продолжала подчиняться центральным органам. Район-комбинат объединяет науку и производство, внутри себя он имеет множество горизонтальных связей, но при этом сохраняется центральное подчинение — Прим. авт.)

— Я специально рассказал об этом подробно, чтобы вы лучше поняли суть нашего нового предложения, — сказал Никита Сергеевич. — Мы вскоре осознали, что такое крупное объединение разнородных производственных предприятий и научных институтов во многих случаях становится трудноуправляемым. Поэтому сейчас у нас возникла идея создавать внутри районов-комбинатов отраслевые объединения, в которых предприятия сходного направления будут объединяться с близкими по тематике НИИ и ВУЗами под единым управлением.

— Это не просто научно-производственное объединение, включающее в себя, к примеру, профильный НИИ, и один или несколько заводов. Отраслевое объединение будет включать в себя все производственные предприятия и научные организации той или иной отрасли, расположенные внутри района-комбината. В него могут быть также включены предприятия нескольких смежных отраслей, если они используют одни и те же виды сырья и сходные производственные технологии. При этом одно предприятие может входить сразу в несколько отраслевых объединений.