Читать «Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Книга I» онлайн - страница 89

В систему государственных органов России, осуществлявших внешнюю функцию государства, входили, наряду с самим монархом, ведомства, сфера деятельности которых распространялась за пределы Российской империи. К таким ведомствам в те годы относились министерства: Иностранных дел, Внутренних дел. Финансов, Торговли и промышленности, Военное министерство и Морское министерство. Кроме того, в своей области внешними сношениями занимался Святейший синод, входивший до 1917 года в число высших государственных органов России.

Выполнять свои внешние функции по обеспечению национальной безопасности и защите интересов страны они могли только располагая достаточно полной, достоверной и своевременной информацией о намерениях, планах, состоянии и возможностях противостоявших Российской империи сил.

В мире, где противоречия между государствами и их коалициями разрешались в основном путем войны, важнейшим стал военный аспект национальной безопасности, то есть способность России противодействовать или сдерживать воздействие военной силы иностранных держав, средством политики которых эта сила являлась. Разведывательная информация, касавшаяся военной безопасности России, кем бы она не добывалась, объективно была наиболее важной, жизненно необходимой для нашего государства.

Регулярно получать разведывательные сведения можно было лишь за счет постоянного ведения зарубежной разведки, имея для этого необходимые специальные силы и средства, действующие как за границей, так и непосредственно в России.

Роль и место русской военной разведки как института государства на рубеже XIX—XX веков, то есть перед русско-японской войной, определялись именно важностью военной стороны обеспечения национальной безопасности и интересов России

До 1905 года вопросы военной политики входили в круг обязанностей в основном военного ведомства и Министерства иностранных дел, утверждались царем и ратифицировались Государственным Советом. Согласование действий между различными институтами государства по вопросам внутренней и внешней политики осуществлялось на так называемых межведомственных совещаниях.

Современник писал: “На этих совещаниях вопросы ставшись по почину представителей более заинтересованного ведомства, входившего часто без предварительного обсуждения вопросов с другими ведомствами, с соответствующим всеподданнейшим докладом, причем совещания эти имели зачастую задачею облегчить Его Величеству решение с южного государственного вопроса, определявшего целую совокупность дальнейших мероприятий и вызываемых ими денежных ассигнований След состоявшегося решения мало помалу заметался в архивах ведомства и со сменою руководителей политики и стратегии вновь возникавшие важные вопросы решались иногда без справки с прошлым, на основании исключительно обстановки данной минуты, вследствие чего происходили противоречия в направлении деятельности ведомств и межведомственные трения благодаря отсутствию совокупной преемственной работы”.