Читать «Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Книга I» онлайн - страница 11

Возникновение централизованного государства обусловило появление государственного аппарата — особой системы рабочих органов и учреждений, выполняющих отдельные функции государственной власти, которые раньше безраздельно осуществлял князь. Первыми органами аппарата центрального государственного управления стали Приказы.

Слово “приказ” в смысле учреждение в первый раз встречается в 1512 году в грамоте великого князя Василия Владимирскому Успенскому монастырю. Приказная система не имела стройного внутреннего единства и четкого разграничения функций между центральными органами. При учреждении приказов пытались следовать принципу разделения их по виду деятельности, по составу курируемого населения и по подведомственным территориям, когда в ведение отдельного приказа передавались отдельные территории. На деле же происходило следующее — нередко один и тот же вид деятельности осуществлялся целым рядом приказов. Более того, продолжительность деятельности приказов была различна и могла зависеть от сроков царствования русских государей. Присоединение новых территорий приводило к появлению новых приказов Отдельные приказы занимали подчиненное положение по отношению к другим. Одни приказы могли временно вводиться в состав других приказов. Все вышесказанное затрудняло подсчет общего количества существующих приказов, число которых по разным оценкам колебалось от 39 до 62. Все Приказы состояли в ведении царя и Боярской Думы.

Единого органа военного управления в XVI веке еще не было. Управление было организовано по видам войска: Разрядный приказ ведал поместным ополчением и служебными назначениями в войске, Стрелецкий приказ — стрельцами, Пушкарский приказ — “нарядом”, Оружейный приказ — производством ручного оружия, Бронный приказ — производством защитного снаряжения. Всего при Иване Грозном известно до 10 приказов, в той или иной мере занимавшихся военными вопросами.

Русское государство воевало в среднем один год из двух, поэтому и разведывательные сведения, необходимые для его феодальных властителей, носили преимущественно военный и военно-политический характер. На государственном уровне разведка организовывалась и велась целым рядом Приказов (Иноземным, Казанским дворцом, Литовским, Лифляндским, Малороссийским, Новгородской четью. Панским, Полонянничим, Посольским, Разрядным, Сибирским, Смоленским, Стрелецким, Тайных дел), имевшими свои собственные силы и средства и которым в той или иной степени приходилось вступать в контакт с зарубежьем. Ведущее место в деле разведки среди этих Приказов занимал с момента своего образования в 1549 году Посольский приказ.

Какой-либо приказ из числа органов центрального военного управления, в части организации и ведения разведки не выделяется среди прочих приказов. Однако именно в Разряд направляются разведывательные сведения и материалы из других центральных государственных органов.