Читать «Российское оружие - война и мир» онлайн - страница 3

Борис КУЗЫК ЭКСПОРТ - КРЫЛЬЯ ОБОРОНКИ. (история, деятельность, перспективы)

Новая концепция ВТС

Системы военно-технического сотрудничества, экспорта оружия в Советском Союзе практически не существовало. Была сильно идеологизированная система поставок вооружений и военной техники. Объем поставок достигал 21 - 22 млрд. долларов в пиковые годы, но реальная валюта, которая поступала в страну, исчислялась суммой порядка 1,8 - 2 млрд. долларов. По сути дела система функционировала на принципе безвозмездности. Целый ряд стран Африки, Азии, Ближнего Востока, государства Варшавского Договора получали советское оружие, ничего не платя за это.

В условиях становления российской государственности стало ясно, что прежняя система оружейного экспорта не может быть использована. С одной стороны, больше нельзя оплачивать из кармана налогоплательщика безвозмездные поставки боевой техники. С другой - возникла необходимость создания структур, которые отвечали бы реалиям, сложившимся на мировых оружейных рынках. В новой ситуации необходимо было поступиться принципами - заменить идеологизированные поставки на коммерческую торговлю.

Поэтому создание системы военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами стало неизбежностью. В условиях острого бюджетного дефицита внешние ресурсы, привлекаемые за счет экспорта оружия, жизненно необходимы для финансирования фундаментальной науки, производства самых современных систем и комплексов оружия, перспективных конверсионных проектов.

Президент РФ принял решение сосредоточить усилия на трех основных направлениях в сфере ВТС с зарубежными странами. Первое - исследование мирового рынка вооружений, военной техники, политического, экономического и финансового положения стран - потенциальных покупателей, особенностей регионов . Такие глобальные маркетинговые исследования никогда не проводились в Советском Союзе. Второе создание самой организационной структуры системы ВТС. В СССР было порядка 9 - 11 звеньев, которые участвовали в принятии решений о поставках оружия. Но данный механизм был хорош для плановой, но никак не для рыночной экономики. Третье - создание необходимого правового поля функционирования системы ВТС, т.е. наработка пакета документов, которые должны регламентировать действия по продвижению российского оружия на внешние рынки.

Ввиду исключительной важности и политической деликатности оружейного бизнеса на мировой арене Президент России решил лично курировать эти направления и замкнул прохождение стратегически важных вопросов на себя. Поэтому была введена должность помощника Президента по вопросам ВТС с зарубежными странами. Так уж получилось, что я участвовал в подготовке предложений по реорганизации системы ВТС. Эта тема была близка мне. Я всю жизнь занимался проблемами ВПК, вопросами финансирования и ценообразования военной продукции, оружейного экспорта. Предложения были доложены Президенту, он их одобрил и утвердил. Затем, естественно, потребовалась команда, способная претворить все это в жизнь. Так я получил назначение на должность Помощника президента Российской Федерации по вопросам ВТС с зарубежными странами. Функциональные обязанности помощника Президента затем были расширены, и включили курирование государственного оборонного заказа, других проблем оборонного комплекса государства.