Читать «Великое разделение. Неравенство в обществе, или Что делать оставшимся 99% населения?» онлайн - страница 136

Американский социализм для богатых

Несмотря на все разговоры о признаках восстановления экономики, американские банки продолжают противостоять попыткам начать их регулировать. Политики высказывают заинтересованность в реформе регулирования, направленной на предотвращение повторения кризиса, но говорить проще, чем делать – и банки без сомнения будут прилагать все доступные им силы, чтобы сохранить возможность делать то, что они делали раньше.

Старая система была удобна для банкиров (если и не для акционеров), так с чего бы им принимать новую? Действительно, принимая меры, направленные на спасение банков, о послекризисной финансовой системе правительство не подумала вовсе, и сейчас существует вероятность, что кончится все тем, что у нас будет еще менее конкурентная банковская система, а банки, и без того слишком большие, чтобы позволить им рухнуть, будут дальше разрастаться.

Давно признано, что сверхогромные американские банки, чей крах нельзя допускать, также слишком велики, чтобы с ними можно было справиться. И это одна из причин, по которым банки не боялись столкнуться с удручающими результатами своей деятельности. Предоставление правительством страхования депозитов играет большую роль в реструктуризации (в отличие от других отраслей). Обыкновенно, когда банк находится на грани краха, государство затевает финансовую реструктуризацию; соответственно, если оно вкладывает деньги, то, конечно, в итоге оно должно получить долю банка. Чиновники знают, что, если будут ждать слишком долго, банки, живущие частично или исключительно за счет государственной поддержки – с минимальным собственным капиталом или его отсутствием, но с отношением к себе как к жизнеспособным институтам – могут рискнуть и попытаться «воскреснуть». Они не будут бояться делать высокие ставки – ведь если они выиграют, уйдут с прибылью; если проиграют, государство заплатит за них.

Это не просто теория; это урок, который мы усвоили большой ценой во время ссудно-сберегательного кризиса 1980-х. Государство не хочет допускать ситуации, в которой сообщение банкомата «недостаточно средств» будет означать, что их нет у банка, а не на вашем счете, поэтому оно вмешивается до того, как касса опустеет. Обычно во время финансовой реструктуризации акционеры получают списание долга, а держатели облигаций становятся новыми акционерами. Иногда государство должно предоставить дополнительное финансирование; иногда оно находит нового инвестора, чтобы он выкупил разорившийся банк.