Читать «Российская коррупция. Неформальная энциклопедия» онлайн - страница 81

СОСТОЯТЬ НА ЗАРПЛАТЕ — реализовывать договоренности, которые были достигнуты при взятии на зарплату (см.) чиновника.

СПИСОК ДЕКАНА — определяемый лично деканом перечень отдельных абитуриентов, которые непременно должны поступить в ВУЗ, где работает декан; как правило, на бюджетные (без взимания платы за обучение) места. Как и список ректора (см.) является звеном коррупционной системы ВУЗа. Формируется по тем же принципам и с использованием тех же приемов, что и список ректора.

СПИСОК РЕКТОРА — определяемый лично ректором или его доверенными людьми письменный перечень отдельных абитуриентов, которые должны непременно поступить в возглавляемый ректором ВУЗ; как правило, на бюджетные (без взимания платы за обучение) места.

Поступление избранных абитуриентов обеспечивается подчиненными ректора путем применения ими различных приемов: посредством завышения их оценок на вступительных экзаменах, занижения оценок конкурирующих с ними абитуриентов, фальсификации документов и т. д. Формируется список исходя из двух основных принципов — в качестве услуги людям, важным для ректора в том или ином отношении (например, высокопоставленным чиновникам, друзьям — родителям абитуриентов), и за материальное вознаграждение.

Список ректора обычно представляет собой звено коррупционной системы, функционирующей в ВУЗе. Если эта система достаточно развита, то каждый сотрудник, занимающий ответственное положение, имеет свою (и определенную) долю теневого ресурса. Условно говоря, ректор, согласно неофициальным нормативам, влияет на поступление 30 абитуриентов, декан — 10, заведующий кафедрой — 3 или 5 и т. д.

Такое положение рождает дополнительный стимул к карьерному росту работников ВУЗа, которые для этого «покупают» вышестоящие должности или занимают их по протекции, а затем отбивают бабки (см.) или отрабатывают (см.) предоставленную должность.

При выявлении и пресечении подобных коррупционных схем сотрудникам оперативных служб и следователям целесообразно иметь в виду, что ключевой фигурой является лицо или группа лиц, которым списки передаются и которые непосредственно организуют их воплощение в жизнь. Важно также эти списки своевременно изъять в качестве письменных доказательств; следует иметь в виду, что могут вестись первичные списки, на основе которых составляется сводный.

На совещании с руководителями парламентских фракций, состоявшемся 10 августа 2009 г., Президент РФ Д.А. Медведев (в прошлом сам преподаватель известного в России университета) высказал суждение о том, что внедрение ЕГЭ (единого государственного экзамена) разрушает систему означенных списков. Это суждение представляется слишком оптимистичным, т. к. коррупционная система весьма гибка. ЕГЭ может ограничить ее функционирование, да и то лишь на время. О том, как быстро коррупционные технологии приспосабливаются к новым условиям, косвенно свидетельствует кратное увеличение в 2009 г. по сравнению с предыдущим годом различных льготников среди абитуриентов.

СТАТУСНАЯ РЕНТА — синоним выражения административная рента (см.). Впервые использовано Президентом России В. Путиным в 2001 г. в его ежегодном послании Федеральному собранию. С подачи Президента этот термин стал широко использоваться в дальнейшем различными авторами (до этого использовалось выражение «административная рента»).