Читать «Водное право: Учебно-практическое пособие» онлайн - страница 96

§2. Уголовная и административная ответственность

Уголовная ответственность возможна только за уголовно-наказуемые действия или бездействие, которые признаются таковыми в Уголовном кодексе РФ. Субъекты Российской Федерации не вправе устанавливать уголовные наказания, так как эти вопросы отнесены ст. 71 «о» Конституции Российской Федерации к исключительному ведению Российской Федерации. Следовательно, к уголовной ответственности лицо может быть привлечено лишь в том случае, если за нарушения водного законодательства (преступление) предусмотрена ответственность в УК РФ.

УК РФ содержит несколько статей, которые имеют прямое отношение к водным правонарушениям (преступлениям), это «Загрязнение вод» (ст. 250 УК РФ), «Загрязнение морской среды» (ст. 252 УК РФ), «Незаконная добыча водных животных и растений» (ст. 256 УК РФ). В известной мере к ним относится и «Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» (ст. 259 УК РФ).

Статья 253 УК РФ предусматривает ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации. Согласно этой статье незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства признаются уголовно наказуемыми деяниями.

По статье 247 УК РФ установлена ответственность за нарушения правил обращения с опасными веществами и отходами, которые выражаются в производстве запрещенных видов опасных отходов, транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении с радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами и отходами с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, наказываются более жесткими мерами уголовной ответственности.

В Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрен ряд административных проступков, наносящих вред водным ресурсам. Они содержатся в ст. 7.6—7.8, 7.10, 8.12—8.15, 8.17, 8.18 KoAП РФ. Это:

самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий (ст. 7.6);

повреждение гидротехнического, водохозяйственного или водоохранного сооружения, устройства или установки (ст. 7.7);