Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 160

Франция имеет протяженную морскую береговую линию, что требует разработанного законодательства в сфере охраны и использования береговых ресурсов. Франция испытывала туристский бум 1960-х гг., что вызвало введение специальных ограничений вначале на берегу Средиземного моря («Лазурный берег»), а затем на Корсике, а также на атлантическом побережье. Они были направлены против произвольной застройки курортной и рекреационной зоны. Закон об охране побережья и берегов озер 1975 г. предусматривал выделение мест контактов людей с дикой природой. Эти места не отчуждались у собственников, но в них было запрещено строительство. Закон о побережье 1986 г. усилил экологические требования закона. Строительство было запрещено в пределах 100-метровой полосы вдоль берега. Французское право делегирует функции управления природной средой местным властям.

В настоящее время во Франции стараются перейти от «ленточной» (параллельно берегу) застройки площадей к «перпендикулярной». При этом сохраняются многие традиционные места отдыха, рыболовства, заповедники [260] .

Важную роль в обеспечении страны чистой водой играют Межрегиональный союз очистки вод Парижской агломерации, Междепартаментская федерация по рыболовству и защите водной среды. Самим водоснабжением занимается Общество водных ресурсов Парижа. В настоящее время водное хозяйство находится в ведении Министерства благоустройства территорий и окружающей среды.

В последние годы наблюдается процесс интегрирования положений водного законодательства в состав Экологического кодекса Франции. В частности, в 2000 г. в состав Экологического кодекса был включен и Закон о воде 1992 г.

Испания и Португалия. По долинам, богатым плодородными почвами, текут главные реки полуострова: Гвадалквивир, Гвадиана, Тахо, Дуэро, Эбро. Бассейны Гвадианы, Тахо, Дуэро являются трансграничными и охватывают территорию Испании и Португалии. Крупные реки Пиренейского полуострова образуют эстуарии и лагуны. Горные озера небольшие и не играют существенной роли в экономике этих стран. На берегах эстуария Тахо (Тежу) находится португальская столица Лиссабон.

В отличие от Альп Пиренеи не богаты ледниками: их всего 70, а размеры их небольшие.

Даже для крупных рек полуострова характерны пороги. В сочетании с летней маловодностью это препятствует судоходству в обоих государствах. Испанский Гвадалквивир судоходен до Севильи. Около 800 км португальских речных путей в сухое время года не судоходны. В то же время водотоки могут во время дождей вызвать опасные наводнения в этой стране.

К речной сети Испании и Португалии приурочена целая система особо охраняемых территорий. При активном участии Всемирного фонда дикой природы в низовьях Гвадалквивира был учрежден резерват и затем заказник «Кото-Доньяна». Это ландшафт «марисмы» – солоноватого приморского болота южного типа, отличающийся исключительно богатой фауной. Всемирный фонд дикой природы способствует восстановлению испанской реки Хенарис, а также португальского национального парка «Долина Гвадианы», на территории которого находится одна из богатых речных экосистем Европы [261] .