Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 156

Усиление охраны вод по одной из таких программ в атлантических провинциях Канады позволило вернуть в эксплуатацию водные биоресурсы ближайших морских банок [248] .

В 1986 г. система сравнительно небольших штрафов за промышленное загрязнение была заменена более жесткими, даже уголовными санкциями (крупный штраф, лишение свободы) [249] . В Канаде практикуется вознаграждение владельцев озерно-болотных угодий за воздержание от осушительных работ и выжигания растительности. Этим канадская практика отличается в данном вопросе от практики в США.

Многочисленные особо охраняемые территории Канады включают в свой состав как водные объекты (поозерья, фиорды, каньоны, ледники, термальные источники), так и сопряженные с ними приводные участки (дюны, заболоченные леса и т. д.). Нередко они рассматриваются как королевство бобров.

Отдельного внимания заслуживает система Великих озер и реки св. Лаврентия, по которой проходит оживленный глубоководный путь, доступный морским судам.

В целом Канада предприняла большие усилия по оздоровлению всей озерно-речной системы. Вода в последние годы стала чище, чем полвека назад. Это заслуга всех уровней охраны вод: потрудились федеральные органы, органы провинций, муниципалитеты, общественные и научные организации, предприятия.

Слабая освоенность территории Канады по сравнению с США, особенно на западе страны, вызвала к жизни проекты «поворота» рек, протекающих в провинции Британская Колумбия, с тем чтобы часть их стока направить в США, главным образом в Калифорнию. Эти проекты пока не осуществляются в связи с их инженерной сложностью и дороговизной. Но имеется и «рыночная» причина. Канада хочет продавать свою воду по цене, сопоставимой со стоимостью опреснения морской воды, что не устраивает США.

Водным ресурсам Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (далее – Соединенного Королевства) были посвящены законы: о защите и использовании вод 1973 г., о сбросах загрязняющих веществ в море 1974 г., о полномочиях местных органов власти при контроле за расходованием воды и сбросами промышленных отходов во внутренние и прибрежные воды 1977 г., водный Закон 1989 г. [250] . Позже Британское законодательство (например, Закон о водных ресурсах 1991 г.) стало обстоятельно регламентировать вопросы лицензирования, контроля, финансовых отношений в водном хозяйстве. Не обойдены вниманием и весьма специфические ситуации с засухами и наводнениями. Качество подземных вод Соединенного Королевства достаточно высоко, что предопределено таким направлением экологической политики, как установление водоохранных зон, которые организованы в районах, которые считаются «чувствительными к нитратам». Проще говоря, это – водосборы, где формируется сток, используемый в питьевом водоснабжении. Указанный прием резко ограничил применение азотных удобрений; он был основан не только на национальном законодательстве, но и на Директивах ЕЭС [251] .